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Veröffentlicht am 18. Dez.. 2023

Erstellen von Leistungsverzeichnissen

Inhaltsangabe

Um die geplanten Maßnahmen des Erhalts von Industriedenkmalen in geeigneter Weise durchzuführen, muss eine detaillierte Leistungsbeschreibung für die geforderten Arbeiten erstellt werden:  das sogenannte Leistungsverzeichnis (LV) [GLOSSAR]. Um es zutreffend aufstellen zu können, braucht es Fachwissen über

  • die Art des Objekts,
  • die Art der Arbeit,
  • geeignete Bieter.

Wenn das notwendige Fachwissen zur Aufstellung des Leistungsverzeichnisses nicht vorhanden ist, sollte dafür ein Experte mit einschlägiger Erfahrung gesucht werden. Dafür kann ebenfalls die in Ausschreibungsverfahren [INTERNER LINK] beschriebene Methode verwendet werden.

Aufstellen eines Leistungsverzeichnisses

Beim Aufstellen eines Leistungsverzeichnisses (LV) ist bzw. sind zu berücksichtigen,

  • ob es formale Voraussetzungen für die Auftragsvergabe gibt (z. B. im öffentlichen Auftragswesen), hier vor allem die finanziellen Schwellenwerte (s. Beitrag „Ausschreibungsverfahren“), in die das Projekt einzuordnen ist;
  • ob zur Hauptleistung zusätzliche Leistungen erforderlich sind wie Schutzverpackungen, Gerüstbau und / oder Transportleistungen: sollen sie Bestandteil des LV sein oder soll dafür ein eigenes LV erstellt werden?
  • alle gesundheits- und sicherheitstechnischen Anforderungen, die bei der Ausführung absehbar sind;
  • ob es Vorqualifizierungsanforderungen (Versicherungsnachweis, berufliche und technische Qualifikationen etc.) gibt und wie diese den Auswahlprozess beeinflussen können;
  • der Maßstab zur Bewertung und zum Vergleich der Bieter.

Die Grundkomponenten eines Leistungsverzeichnisses umfassen:

  • Allgemeine Vorbemerkungen, meistens von der Vergabestelle des Auftraggebers zur Verfügung gestellt;
  • Zugänglichkeit zum Ort der Leistungen, benötigte Infrastruktur etc.;
  • Zeitraum für die Fertigstellung der Arbeit;
  • Beschreibung des Objektes, das bearbeitet werden soll;
  • Beschreibung des Standorts und des Kontextes der Leistungen;
  • Beschreibung des Erhaltungs- und/oder Restaurierungsziels;
  • Beschreibung der durchzuführenden Leistungen (Leistungspositionen INTERNER LINK IM ARTIKEL): dies ist der Hauptpunkt in jedem LV;
  • Art und Umfang der Dokumentation der Leistungen;
  • Wenn vorhanden: Geschätzter Versicherungswert.

Darüber hinaus sollte das Leistungsverzeichnis unabhängig von der Vergabeart Folgendes enthalten:

  • eine Frist für die Angebotsabgabe und die Stelle, bei der das Angebot abgegeben werden soll;
  • ob eine Stundenverrechnung erfolgt und/oder ein Festpreis bezahlt wird;
  • ob eine Aufschlüsselung der Kosten in das Angebot aufgenommen werden soll oder nicht;
  • allgemeine Vertragsbedingungen des Auftraggebers;
  • ob Unteraufträge zulässig sind;
  • besondere Voraussetzungen für förderungswürdige Unternehmer.

Unter bestimmten Umständen kann eine Leistungsbeschreibung einige oder alle der folgenden administrativen Elemente enthalten:

  • eine Angabe des Maximalwertes des Auftragsvolumens;
  • einen Hinweis darauf, wie die Qualität eines Angebotes bewertet wird.

Leistungspositionen

Die durchzuführende Leistung wird in einem Leistungsverzeichnis (LV) durch sogenannte Leistungspositionen beschrieben.

Eine Leistungsposition repräsentiert eine Teilleistung innerhalb der Leistungsbeschreibung in einem Leistungsverzeichnis (LV). Die Leistungsposition wird im LV mit einer Ordnungszahl versehen und enthält als Aussagen

  • die Leistungsbeschreibung (was und wie etwas ausgeführt werden soll);
  • Mengenangaben (Stück, m, m², m³, Stunden, pauschal) sowie
  • Den Einheitspreis pro Menge.

Bei der Erhaltung von Industriedenkmalen handelt es sich häufig nicht um Standardleistungen; die einzelnen Leistungspositionen müssen deshalb für das jeweilige Projekt neu geschrieben werden. Die Leistungsposition umfasst immer Angaben zu

  • einzusetzenden Materialien (was),
  • Ausführungsqualität (wie),
  • Bauteilen und ihren Abmessungen (wo und wieviel).

Zu beachten ist auch, dass die Leistungsposition so eindeutig und erschöpfend formuliert werden muss, dass ein Bieter ohne Ortsbesichtigung ein zutreffendes Angebot abgeben kann.

(Mehr auf diesen Seiten)

Software für die Ausschreibung

Grundsätzlich kann ein Leistungsverzeichnis für eine Ausschreibung mittels gewöhnlicher Officesoftware (z.B. Word und / oder Excel) erstellt werden, empfehlenswert ist das aus mehreren Gründen allerdings nicht:

  1. Leistungsverzeichnisse sind streng gegliederte Dokumente in Tabellenform mit durchgehender Nummerierung der Positionen.: Dateien, die mit reiner textverarbeitenden Software erstellt werden, stoßen schnell an ihre Grenzen.
  2. Berechnungen können mit einer reinen Textverarbeitung nicht oder nur unzureichend durchgeführt werden.
  3. Auftraggeber akzeptieren zunehmend nur noch Leistungsverzeichnisse, die im Format GAEB [GLOSSAR] abgespeichert sind: das ist mit einer Textverarbeitung nicht möglich.

Unter dem Sammelbegriff AVA-Software gibt es eine große Anzahl käuflicher Softwareprodukte, mit der die Ausschreibung, Vergabe und Abrechnung effektiv erstellt werden und im GAEB-Austauschformat an andere Beteiligte übergeben werden können. Wie die Bezeichnung AVA schon sagt, können mit dieser Art Software nicht nur Leistungsverzeichnisse erstellt werden, sondern alle im Projektverlauf auftretenden Planungsschritte ausgeführt werden. Im Einzelnen sind das:

  • Kostenberechnung im Vorfeld einer Ausschreibung;
  • Erfassung der Angebote und Erstellung eines Preisspiegels;
  • Abrechnung bei der Umsetzung einer Maßnahme: die tatsächlich bearbeiteten Mengen können während der Ausführungsphase kontrolliert und mit der Software erfasst werden; damit kann eine genaue Prüfung von Abrechnungen (die sog. Aufmaßprüfung) durchgeführt werden.

Obwohl AVA-Software für klassische Bauleistungen entwickelt wurde, ist sie dennoch auch für die Ausschreibung von Konservierung und Restaurierung geeignet. Aufgrund der individuellen Besonderheiten bei Industriedenkmalen kann allerdings nicht auf gängige Vorlagen bei der Formulierung von Leistungspositionen zurückgegriffen werden: hier müssen eigene Texte formuliert und verwendet werden.

Abbildung: Beispiel für ein Leistungsverzeichnis – Gliederung des LV (links), Leistungsposition für die Ausführung von Korrosionsschutz mit Untergrundvorbereitung (rechts).

Abbildung: Beispiel für ein Leistungsverzeichnis – Gliederung des LV (links), Leistungsposition für die Ausführung von Korrosionsschutz mit Untergrundvorbereitung (rechts).

Kornelius Götz

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